公司新聞

金融機構保障城投公司的正常融資需求
2018-11-21

中共中央政治局召開會議,分析研究當前經濟形勢,同時國務院辦公廳發布《關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》。

層已經充分認識到當前經濟下行壓力較大,部分企業經營困難較多,長期積累的風險隱患有所暴露。

因為貿易戰,出口受影響逐漸開始顯現,所以大家比較關注本月的G20峰會,特朗普將會在峰會上與習近平主席舉行會晤。

而國內的消費也比較疲軟,吃著榨菜,喝著二鍋頭,上著拼多多!在2018年,這些消費降級或“廉價”消費突然火了。

只剩下最后一顆救命稻草,那就是投資。過去,投資占GDP的比重較大,而現在投資似乎投不動了。

我國的投資主要是政府主導的,政府成立大大小小1萬多家城投公司就是做基礎設施建設投資的。

經濟發達地區,城投公司目前再融資能力還是較強的,金融機構對這些地區的城投公司的認可度還是挺高的,這些地區的基礎設施建設受到的影響比較小,基本上不會出現半拉子工程。

對于中西部等欠發達地區,很多城投公司,所有的在建項目基本全部停工,還本付息的壓力都非常大不停的到處找錢,有的城投一年的利息支出都要好幾個億。

忙活了大半年,也沒見到新增多少融資,有些借款可能會違約,機構的錢還可以談展期,如果資金是從老百姓募集起來的,不還的話,維穩壓力又很大。

城投公司主導的投資如果想改善,必須要解決錢的問題,國發【2018】101號文里關于城投公司問題,是這樣描述的:

合理保障融資平臺公司正常融資需求。金融機構要在采取必要風險緩釋措施的基礎上,按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求。不得盲目抽貸、壓貸或停貸,防范存量隱性債務資金鏈斷裂風險。

在嚴格依法解除違法違規擔保關系的基礎上,對必要的在建項目,允許融資平臺公司在不擴大建設規模和防范風險的前提下與金融機構協商繼續融資,避免出現工程爛尾。

按照一般企業標準對被劃分為“退出為一般公司類”的融資平臺公司審核放貸。

在不增加地方政府隱性債務規模的前提下,對存量隱性債務難以償還的,允許融資平臺公司在與金融機構協商的基礎上采取適當展期、債務重組等方式維持資金周轉。

支持轉型中的融資平臺公司和轉型后市場化運作的國有企業,依法合規承接政府公益性項目。

實行市場化經營、自負盈虧,地方政府以出資額為限承擔責任。(銀保監會、發展改革委、財政部等按職責分工負責)

核心是保障城投公司的合理融資需求,強調了幾個前提條件

一是必須嚴格依法解除違法違規擔保,這個在財政部三番五令打擊下,已經沒有政府還敢違法違規擔保了。

二是不擴大建設規模和防范風險,這個主要是針對在建項目的融資,避免出現爛尾工程。

實際上現在城投公司半拉子項目挺多的,金融機構需要考慮的是如何在合規的前提下繼續給在建項目提供資金。

三是不增加地方政府隱性債務規模,也就是要求不新增,保存量,還不起的想辦法適當展期,這個也是不得一而為之。

當前的地方政府和城投公司也應該充分認識到量力而行的必要性,適當合理舉債促進經濟發展,而過度舉債則是埋下金融風險的隱患。

101號文的最后,重點強調了這一點:

防范化解地方政府隱性債務風險和金融風險。地方政府建設投資應當量力而行,加大財政約束力度,在建設項目可行性研究階段充分論證資金籌措方案。

嚴格項目建設條件審核,區分輕重緩急,科學有序推進。嚴禁違法違規融資擔保行為,嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作(PPP)、政府購買服務等名義變相舉債。

金融機構要審慎合規經營,盡職調查、嚴格把關,按照市場化原則評估借款人財務能力和還款來源,綜合考慮項目現金流、抵質押物等審慎授信。(地方各級人民政府負責)

無論如何,101號文對于城投公司是一利好消息,在一定程度上將改善城投公司融資難的局面,對于我們這樣的從業人員來說也意味著業務機會的增多。

 

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